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충남도의회, ‘취약계층 먹거리 복지정책 발전 방향을 위한 연구모임’ 발족

충남도의회, ‘취약계층 먹거리 복지정책 발전 방향을 위한 연구모임’ 발족

  • 기자명 박두웅 기자
  • 입력 2022.08.17 10:58
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이연희 도의원 “취약계층 결식… 충남형 정책모델 제안할 것”

‘취약계층 건강과 먹거리 복지정책 발전 방향을 위한 연구모임’이 발족했다. (사진=박두웅 기자)
‘취약계층 건강과 먹거리 복지정책 발전 방향을 위한 연구모임’이 발족했다. (사진=박두웅 기자)

[뉴스더원 충남=박두웅 기자] 물가상승과 코로나19 이후 갈수록 어려워지는 취약계층의 건강과 먹거리 문제를 해결하기 위한 ‘취약계층 건강과 먹거리 복지정책 발전 방향을 위한 연구모임’(대표 이연희 충남도의원, 이하 연구모임)이 16일 서산시민센터 청년활력공간에서 발족했다.

연구모임은 이연희 도의원(국민의힘·서산3)이 대표, 박두웅 뉴스더원 서산당진태안 취재국장이 간사를 맡았으며 이현숙 도의원(국민의힘·비례)과 김윤정 한서대학교 보건상담복지학과 교수, 김택진 서산시자원봉사센터장, 이상복 서산시장애인복지관장, 한용옥 적십자 서산지회장, 김미영 대한노인회 서산지회장, 이여란 서산시 지역사회보장협의체 사무국장 등 9명으로 구성됐다.

‘취약계층 건강과 먹거리 복지정책 발전 방향을 위한 연구모임’ 토론회 모습. (사진=박두웅 기자)
‘취약계층 건강과 먹거리 복지정책 발전 방향을 위한 연구모임’ 토론회 모습. (사진=박두웅 기자)

연구모임은 올 연말까지 충남지역 취약계층 주민의 먹거리 실태 및 관련 복지 제도를 조사·연구한다. 또 국내·외 문헌을 통한 먹거리 복지 선진지 사례를 살펴 실질적인 지원 효과를 높일 방안과 충남형 먹거리 복지 모델 및 정책을 개발해 도정에 제안할 예정이다.

토론회에서 박두웅 간사는 “먹거리 기본권은 나이, 성별, 경제력, 사회적 여건에도 불구하고 건강하고 안전한 먹거리를 제공 받을 권리를 말한다. 과거 먹고사는 문제는 사적공간이었으나 지금은 국가, 행정 및 국민이 궁극적으로 해결해야 할 기본권이다. 서산시의 경우 기초수급생활보장 수급자 4천400여 명, 장애인 1만 명, 홀몸어르신 8천700여 명, 기타 긴급지원, 한부모(1천234명), 가정위탁, 공동생활가정, 지역아동센터 등 먹거리 취약계층 대상자가 2만 5천여 명으로 전체 인구의 14.27%에 달한다. 복지기관 및 봉사단체 등이 케어하는 수가 4천~5천 명 정도라 보면 아직도 1만 5천여 명이 먹거리 문제에서 곤란을 겪고 있다고 할 수 있다”고 설명했다.  

이상복 서산시장애인복지관장. (사진=박두웅 기자)
이상복 서산시장애인복지관장. (사진=박두웅 기자)

이상복 서산시장애인복지관장은 “서산시 장애인의 경우 1만여 명에 달한다. 복지관을 이용하는 장애인들의 식사를 위해 홀몸거노인 반찬 나눔, 사랑의 좀도리운동 등을 진행하고 있고, 최근 단체급식소(75명 규모)를 개소했다. 한 끼 1천 원을 받는다. 먹거리 문제와 관련 가장 시급한 문제는 움직일 수 없는 재가장애인들이다. 충남에서 천안, 아산, 다음으로 장애인의 많은 서산시의 경우 장애인복지관 규모, 시설, 운영예산 모두 최하위다. 이 부분에 대한 개선이 절대적으로 필요하다”고 지적했다. 

김택진 서산시자원봉사센터장. (사진=박두웅 기자)
김택진 서산시자원봉사센터장. (사진=박두웅 기자)

김택진 서산시자원봉사센터장은 “행정은 보편적 복지를, 자원봉사센터를 비롯한 제 단체는 맞춤형 복지를 실천하고 있다. 5만 7천 명에 달하는 서산시자원봉사센터의 경우 일정 부분 시 지원과 기업체 후원으로 사랑의 밥차를 운영하고 있다. 상반기 4개월, 하반기 4개월을 운영하며 코로나19로 인해 현재는 도시락 배달로 대체하고 있다. 또 한 달에 1회 80명에게 반찬 봉사, 분기별로는 읍·면·동 거점센터에서 생필품 등 후원 물품을 전달하고 있다”고 활동 사항에 대해 설명했다.  

한용옥 적십자 서산지구협의회장. (사진=박두웅 기자)
한용옥 적십자 서산지구협의회장. (사진=박두웅 기자)

한용옥 적십자 서산지구협의회장은 “적십자는 매주 진지방에서 회원들이 모여 반찬을 만들어 배달하고 있다. 화재 및 수해 피해가 발생할 시 긴급지원에 나선다. 희망풍차 60명, 진지방 73명 등 대상자를 위해 반찬 봉사를 매주 실천하고 있다. 또 읍·면·동 450여 명의 적십자 회원들이 지역에서 별도 봉사활동을 진행하고 있다”고 말했다.  

김미영 대한노인회서산지회 사무국장. (사진=박두웅 기자)
김미영 대한노인회서산지회 사무국장. (사진=박두웅 기자)

김미영 서산시노인회 사무국장은 “노인회는 취약계층 노인들을 위해 노노케어를 수행하고 있다. 현재 460명의 인원이 1천여 명의 대상자를 관리하고 있다. 실제 현장을 방문하면 27만 원 노인연금 중 15만 원은 월세로 내고 나머지 12만 원으로 생활을 하는 어르신이 있다. 밖에서 보는 것보다 어려운 분들이 많다. 심지어 노인일자리 수당을 빼앗아 가는 자식들도 있다. 서산 카리타스로부터 물품을 지원받아 나누면서 취약계층 어르신 지원에 많은 도움이 되고 있다”며 먹거리 문제는 시급한 과제 중 하나라고 지적했다.

이여란 서산시지역사회보장협의체 사무국장. (사진=박두웅 기자)
이여란 서산시지역사회보장협의체 사무국장. (사진=박두웅 기자)

이여란 서산시지역사회보장협의체 사무국장은 “서산시지역사회보장협의체는 15개 읍·면·동에 220여 명의 위원으로 구성돼 있다. 주요 업무는 복지 사각지대 발굴이다. 맞춤형 보장협의체라 할 수 있다. 현재는 10개 읍·면·동에서 나눔냉장고를 운영하고 있다. 실제 현실을 보면 나눔냉장고 운영이 만만하지 않다. 지속적인 나눔문화에 대해 홍보를 하고 있다. 자신만을 생각해 더 많이 가져가려는 분들도 없지 않다. 그럼에도 나눔냉장고는 계속돼야 한다고 생각한다. 나눔냉장고 조차 이용하지 못하는 취약계층이 있다는 사실을 잊지 말았으면 한다”고 설명했다. 

김윤정 한서대 보건상담복지학과 교수. (사진=박두웅 기자)
김윤정 한서대 보건상담복지학과 교수. (사진=박두웅 기자)

김윤정 한서대 교수는 “현장에 대한 경험이 많지 않다. 많은 얘기를 듣고 싶다. 연구모임 활동 계획을 보면 연구용역과 모임 활동이 중복된다. 역할 분담에 대해 명확한 기준이 필요하다. 또 연구용역에서 예산의 한계가 있지만 충남도 전체를 연구대상으로 하기에는 설문대상 300명은 너무 적다. 이에 대해서도 고민해야 한다. 연구모임에서 무엇을 도출해 낼 것인지, 가능한 영역인지 명확한 목표설정이 필요하다”고 조언했다.

토론회에서는 복지대상자 중복지원 문제도 나왔다. 복지 행정이 기능별로 구분되다 보니 중복지원 현상이 발생한다는 지적이다. 개인정보 유출 문제로 중복 점검이 어려운 상황도 있다고 말했다. 참석자들은 현장에서 느끼는 중복지원 문제도 해결해야 할 과제라고 지적했다.

이연희 도의원. (사진=박두웅 기자)
이연희 도의원. (사진=박두웅 기자)

이연희 도의원은 “코로나19 이후 취약계층의 결식으로 인한 건강 위기는 복지에서 항상 거론되는 주요 현안”이라며 “우리 연구모임은 충남지역 취약계층의 영양 불균형 문제를 효과적으로 해소하고 충남형 먹거리 복지정책 및 모델을 제안하는 데 주력하겠다”고 말했다.

한편 연구모임은 현장에서의 문제점 및 대안을 마련, 정책과제로 제안하고, 연구용역을 통해 취약계층 건강과 먹거리 복지정책 발전 방향을 위한 충남형 정책모델을 도출해 낼 계획이다.

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