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경제자유구역(FEZ) 소재 여부에 따라 인천 지역간 성장 차이

경제자유구역(FEZ) 소재 여부에 따라 인천 지역간 성장 차이

  • 기자명 이현구 기자
  • 입력 2022.06.27 12:37
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한은 인천본부, 27일 인천 군·구별 성장불균형 현황 및 시사점 발표
신성장지역 성장 지속가능성 제고·기타지역 부진세 완화 등 필요

인천경제자유구역 구역 중 하나인 송도국제도시. (사진=이현구 기자)
인천경제자유구역 구역 중 하나인 송도국제도시. (사진=이현구 기자)

[뉴스더원 인천=이현구 기자] 경제자유구역(FEZ)이 있는지 여부에 따라 인천 내 지역간 성장에 차이가 있는 것으로 나타났다.

이에 따라 인천 경제의 지속가능하고 균형 있는 발전을 위해서는 지역 내 성장 파급효과 확대 등을 포함한 산업정책이 필요한 것으로 지적됐다.

한국은행 인천본부는 인천 내 군·구별 경제성장률 격차를 진단하고, 격차 발생 원인을 분석·평가해 정책적 시사점을 도출한 연구 보고서인 ‘인천지역 내 군·구별 성장불균형 현황 및 시사점’을 27일 발표했다.

보고서에 따르면 인천 내 군·구는 FEZ 소재 여부에 따라 성장률이 차별화됐다.

FEZ가 있는 연수구·서구·중구(신성장지역)는 인천 평균을 상회하는 성장률을 나타냈다.

지난 2011~19년 중 연평균 실질 부가가치는 4.2%, 사업체 수는 4.7%, 종사자 수는 5.7% 각각 증가했다.

반면 신성장지역 이외 지역(기타지역)은 같은 기간 각각 0.3%, 1.7%, 18% 증가에 그쳤다.

이 기간 중 신성장지역은 서비스업이 성장을 견인했지만, 기타지역은 전통 주력제조업 부진, 신성장지역의 서비스업 성장에 따른 분극화 효과, 개발사업 소외 등으로 성장이 정체됐다.

그러나 한은 인천본부는 현재와 같은 불균형 성장 방식이 이어지면 개발사업 감소에 따른 신성장지역 성장동력 약화, 기타지역 저성장 고착화, 파급효과 부족 등 여러 문제점이 발생할 수 있다고 우려했다.

생산성의 경우 지난 2019년 현재 기타지역의 종사자 1인당 부가가치 창출력(6080만원)은 전국(7770)의 78%, 신성장지역(9640만원)의 63% 수준에 그쳤다.

특히 신성장지역 발전이 주변지역 성장으로 파급되는 효과(trickle-down effect)는 타 산업과 연관관계가 낮은 산업 위주의 성장, 밸류체인 부족 등으로 인해 제한적이었다.

한은 인천본부는 인천 경제의 지속가능하고 균형 있는 발전을 위해서는 신성장지역 성장의 지속가능성을 끌어올리는 한편 기타지역의 부진세를 완화하고, 지역 내 성장 파급효과를 확대하기 위한 산업정책이 요구된다고 조언했다.

자료=한국은행 인천본부

신성장지역 성장 지속가능성 제고에 대해 한은 인천본부는 개발 의존적 성장구조에서 탈피해 제조업 및 서비스업의 경제성장 기여도를 균형 있게 높여야 한다고 강조했다.

기타지역의 부진세 완화 및 생산성 제고 방안은 신성장산업의 육성과 함께 기존 기업의 생산성 제고, 경쟁력 있는 기업 이탈 방지 및 신규 유치 등을 위한 산업정책과 인프라 투자 등이다.

특히 한은 인천본부는 지역 내 파급효과 확대와 관련, 신성장지역의 경제성장이 기타지역으로 파급돼 양 지역이 동반 성장할 수 있는 정책이 요구된다고 밝혔다.

이를 위해 한은 인천본부는 신성장산업과 기타지역의 기계·금속 등 전통 주력제조업 부문 간의 연계를 통한 시너지 창출, 생산유발효과가 크고 전통 주력제조업과 연관관계가 높은 미래차·항공제조업 등 신성장산업에 대한 투자 확대 등이 필요하다는 입장이다.

최은지 한은 인천본부 과장은 “인천지역 내 군·구별로 경제성장률 격차가 지속되면서 성장불균형 해소에 대한 관심과 필요성이 꾸준히 제기되고 있다”며 “지역 간 성장불균형이 장기간 지속될 경우 인천 경제의 지속가능하고 균형 있는 발전을 저해할 수 있다는 점에서 지역사회의 관심이 요구된다”고 말했다.

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